財政預算案2月底公布,目前仍在諮詢之中,今年財赤據報大有改善,坊間也有聲音提出派消費券刺激夜間消費,然而特區政府未來面對重大投資,政府財政亦如以往盈餘不斷增加,我認為資源宜用在有利長遠發展的項目上。 有會計師行預測,計及發債收入,特區政府全年綜合赤字約2億元,較上個財政年度綜合赤字803億元顯著改善,然而測也提到,財政儲備將縮至政府有紀錄以來最低水平,僅約6541億港元,相當於約10個月政府開支 ; 財政司司長陳茂波早網誌提到,經營帳目提前恢復盈餘。而隨着政府對工務工程的加大投入,本年度的資本帳目仍會錄得赤字。 所以,特區政府財政在改善中,但與之前賣地收入豐厚,盈餘不斷加大相逕庭,赤字改善並不意味著庫房已經「水浸」,可以大開水喉,今年收入增加主要由於股市回復暢旺,錄得可觀印花稅收入,但佔特區政府收入主要部份的賣地收入,預計不會太理想。 在這次的預算案中,我認為關鍵詞不應是「派發」,而應該是「投資」與「精準」。因為我們頭頂上有一個巨大的項目——北部都會區。特區政府預留大量資金作北都基礎建設開支,有估計,特區政府由於投入北部都會區基建,未來數年(如2025-2030年)基本工程開支將達高峰,每年約1200億元。單計已知的新發展區項目,開支已超過2240億港元,其中古洞北/粉嶺北項目預算開支最高,涉及近864億元,料將主要透過發行基建債券提供資金。 北都不僅僅是一個地產項目,它是香港未來數十年發展的新引擎,是融入國家發展大局的關鍵接口,這項支出不能省 ; 此外突如其來的宏福苑大火,安置料涉及公帑支出,日後醫療、教育、人口老化涉及支出亦龐大,因此現在還未到可以慷慨派糖的時候。 醫療是政府最主要的支出之一,今年開始急症室提高收費,我認為是防止濫用,善用資源的舉措,而政府其實也相當克制,有各項寬免及訂定上限。建議當局大力推動醫療保險的發展與普及,可以與保險界溝通協作,進一步吸引更多中產及高收入人士選擇購買私人醫療保險,將部分醫療需求分流至私營醫療機構 ; 此外加強私營醫療協作,研究引導私家醫院及醫生參與公共醫療服務,例如安排合資格病人在私家醫療機構接受診治或手術,以減輕公營醫療系統的負擔。 量入為出不僅是《基本法》規定的原則,更是面對未來龐大開支承諾時的必要防守。在庫房略見曙光之際,謹慎理財、精準惠民與投資,才是香港行穩致遠的唯一出路。 香港太平紳士協會副會長梁世民
